上海构建“一带、四区、多节点”乡村全面振兴发展格局

上海市政府新闻办8日举行新闻发布会，介绍《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》(以下简称《规划》)有关情况。《规划》明确了“1+5+12”的目标体系，并提出在发展格局上强统筹，形成“一带、四区、多节点”的乡村全面振兴战略布局。

“1+5+12”的目标体系就是1个总目标，即到2030年，上海推进乡村全面振兴取得实质性新成效，加快实现农业现代化，加快推动农村具备现代生活条件，城乡深度融合发展迈上新台阶，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。5个分目标，包括乡村产业体系质效更优、乡村优质空间覆盖更广、乡村文明新风浸润更深、乡村治理体系基础更牢、乡村居民生活水平更高。12项主要指标，其中约束性指标3项，预期性指标9项。

《规划》提出要统筹城乡发展规划，优化乡村功能布局，分类推动乡村发展。重点是形成“一带、四区、多节点”的乡村全面振兴战略布局，“一带”就是要打造环都市圈城乡融合发展带，“四区”就是要建强崇明三岛、黄浦江上游、杭州湾北岸、沪北等重点功能区，“多节点”就是要结合“五个新城”、长三角生态绿色一体化发展示范区等重大战略区域打造乡村振兴核心节点。

据悉，截至2025年末，上海共建成339个美丽乡村示范村、164个乡村振兴示范村，启动了12个“五好两宜”和美乡村试点片区建设。乡村美丽庭院建设连续两年纳入市政府为民办实事项目，农村架空杆线序化、全域村庄清洁、“四好农村路”、水美村庄、污水垃圾治理等工作都取得了明显的成效。

上海市农业农村委主任冯志勇表示，乡村“出圈”是上海乡村活力的缩影。比如今年市农业农村委和市文化和旅游局联合推出的上海乡村春游季，共接待游客949万人次，带动消费2.6亿元人民币，取得了很好的成效。但要让乡村从“一时红”走向“一直火”，关键还要在内涵提升与长效机制的完善上下更多的功夫。“十五五”期间，上海将全面学习运用“千万工程”宝贵经验，从“建设宜居宜业和美乡村”和“促进乡村产业融合发展”两个维度提升乡村的整体品质。

据介绍，“十五五”期间，上海将由点及面、连线成片累计打造不少于50个宜居宜业和美乡村片区，补齐农村现代生活条件短板，营造乡村绿色生态空间，强化乡村一体化建管养，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升，推动农村人居环境从“一时美”迈向“持久美”。同时，提升乡村治理和乡风文明水平，优化乡村基本公共服务，让乡村居民有更高的生活水平。